各位代表：
现在，我代表固阳县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。
2025年主要工作
岁序更替，华章日新。2025年，在县委和上级检察机关的正确领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，在县政府、县政协及社会各界的关心支持下，固阳县人民检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以铸牢中华民族共同体意识为主线，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对内蒙古的重要指示精神，锚定全市“进一流、争第一”的目标，忠实履行法律监督职责，各项检察工作在巩固中深化、在落实中发展、在实干中提升。
一、牢记服务大局是检察工作之本，以“挺膺担当”的自觉助力发展振兴
（一）为“平安固阳建设”筑牢司法屏障
贯彻总体国家安全观，扎实做好检察环节防风险、保安全、护稳定工作。共受理各类提请逮捕、移送审查起诉案件191件255人，批准逮捕28人，提起公诉142人。积极参与整治突出违法犯罪“1+6”专项行动，依法惩治严重影响群众安全感的电诈、涉枪、农村赌博、盗窃等犯罪活动，提起公诉27件51人，有力震慑犯罪、安定人心、维护稳定。办理的一起跨境开设赌场案，依法追诉同案犯11人，一举将涉案金额高达7100多万元的跨境赌博支付结算平台“一窝端”。打好反腐倡廉“持久战”，加强监检衔接，全覆盖提前介入职务犯罪案件8件8人，提起公诉8件9人，其中县处级3人。紧盯医药重点领域腐败乱象，依法惩治套取医保资金职务犯罪3件4人，实实在在守护老百姓的幸福生活。
（二）为“法治固阳建设”提供司法支撑
持续优化法治化营商环境，平等保护各类经营主体，办理串通投标案3件8人，对侵犯各类所有制经济产权和合法利益的行为实行同责同罪同罚。监督纠正违规异地执法和趋利性执法，依法纠正侦查机关对涉企人员违法采取强制措施行为，维护营商环境稳定。防止利用行政手段干预经济纠纷，办理涉企行政检察监督案7件，制发检察建议、意见6件，规范行政行为，堵塞监管漏洞。联合公安、法院开展虚假诉讼治理，办理涉企虚假诉讼监督案1件，涉案标的额160余万元，法院采纳监督意见并裁定再审。办理的一起涉金融机构不当收取违约金生效裁判监督案，法院再审后改判，推动金融领域经营行为法治化、规范化。
（三）为“创新固阳建设”注入司法动能
牢固树立“保护知识产权就是保护创新”的理念，针对部分企业违规使用“41°固阳献”区域公用品牌问题，制发检察建议推动市场、商务等多部门联合完善品牌授权监管，该案入选全区知识产权改革创新工作十大典型案例、全区检察机关2025年度“检护质量”典型案例。以数字检察赋能高质效履职，构建“模型初筛→人工精筛→线索转化”三级机制，运用全国各地检察机关35个大数据法律监督模型，筛查线索374条，成案35件。自主研发的未成年人违法犯罪记录封存法律监督模型在全区检察系统推广并发现线索2000余条，所办案件入选全区优秀案例。我院在全区大数据法律监督模型应用业务竞赛中获评“优良应用检察院”。
二、牢记以人为本是检察工作之源，以“枝叶关情”的热忱践行司法为民
（一）聚力更放心的衣食住行
立足增强人民群众安全感，起诉危害公共安全、人身财产安全犯罪77人，办理非法储存烟花爆竹、道路破损等安全领域公益诉讼案件3件，有效消除公共安全隐患。全力保障群众出行安全，针对交通肇事案中发现的北魏大街、阿拉塔大街、广场南路交叉路段信号灯、交通标志设置不完善等问题督促有关部门整改，从源头上降低事故风险。守护“舌尖上”的安全，开展“食药安全益路行”专项行动，办理食药领域公益诉讼案7件，督促解决部分社区餐厅取样不规范、执业药师“挂证”等问题，让百姓吃得安心，看病放心。
（二）聚力更暖心的权益保障
深化“检护民生”专项行动，重点保障弱势群体合法权益，以“支持起诉+诉前和解”方式，帮助7名农民工讨薪11.48万元，解决烦“薪”事。守护重点民生领域，就垫付医保基金难以追偿问题开展监督，组织法院、医保局协商建立涉医保基金案件线索信息共享机制，打通追偿堵点，从源头防止群众的救命钱“跑冒滴漏”。注重实质性化解行政争议，破解“程序空转”问题，办理的吕某某婚姻登记纠纷监督案被内蒙古广播电视台作为普法案例专访。持续释放法治善意，办理国家司法救助案件6件，发放司法救助金10.6万元。在办理侯某某等交通肇事案中，探索构建“司法救助＋生活救助＋教育帮扶＋N”的救助格局，打破“肇事方赔不起，被害方因案致贫”困境。
（三）聚力更倾心的司法服务
坚持和发展新时代“枫桥经验”，依法用情做好“送上门的群众工作”。14件群众信访均7日内告知“已收到、谁在办”，3个月内答复办理进展或结果。对3件首访案件落实领导包案，均在首办环节办结化解。打破“坐等申请”传统接访模式，选派精干力量常驻县综治中心，对辖区6镇选派检察联络员协助开展社会治安风险防控，一站式解决群众诉求。共接待群众来访20人次，群众答复满意率100%。打造“检察+公安+司法+乡镇+基层组织”五方合力多元解纷模式，解决乡村邻里间因琐事多发轻伤害案件难题，对4件轻伤害案件全部在介入侦查环节促进刑事和解，同时主动邀请人民监督员、人大代表、政协委员、听证员等第三方参与检察听证、调解、释法说理，推动“事心双解”。
（四）聚力更贴心的成长之路
对侵害未成年人犯罪“零容忍”，共受理侵害未成年人案件2件4人，起诉3人。坚持“预防就是保护，惩治也是挽救”，共受理未成年人犯罪案件2件10人，附条件不起诉2人，起诉8人。创新运用“一案多查”办案机制，办理涉未公益诉讼案件2件。对县域内全部校外托管机构运营情况开展专项调研，梳理835份调查问卷，发现消防安全、食品安全、环境卫生、监管衔接等四类问题，联合六部门开展了“歇业期全面排查+假期集中整治+开学季安全监督”系列工作，推动实现学生安全、家长安心、经营者安业目标。联合15个部门建立“刑事处遇措施+专门学校教育矫治+不良行为包保帮教”犯罪预防立体防御体系，建立全县需重点关注的59名未成年人信息库，推动健全未成年人罪错行为分级干预矫治机制，全力遏制未成年人犯罪率上升趋势。
三、牢记法律监督是检察工作之要，以“良法善治”的使命捍卫公平正义
（一）刑事检察行稳致远
依法全面准确贯彻宽严相济刑事政策，对恶性犯罪、危害公共安全犯罪保持“严”的震慑，起诉故意伤害、强奸等暴力犯罪6人；对轻微刑事犯罪体现“宽”的政策精神，依法不批捕13人，不起诉16人，引导行为人悔罪挽损，减少社会对抗。坚持刑事诉讼全流程监督，继续推动侦查监督工作规范化、机制化运行，监督立案9件、撤案8件，纠正漏捕漏诉13人；书面纠正侦查活动违法74件，采纳率100%；监督刑事审判活动违法1件。加强刑事执行监督，办理暂予监外执行、强制医疗执行、财产刑执行等监督案件13件。发挥检察侦查职能，坚持依法稳慎、务必搞准，对监狱民辅警“捎买带”违法行为立案查办1人，有效维护司法公正。
（二）民事检察精准发力
深化精准监督理念，聚焦维护当事人合法权益。受理各类民事检察监督案件47件，其中生效裁判监督1件，审判、执行活动违法监督39件，制发检察建议31件，法院均采纳。开展对法院终结本次执行程序专项监督，重点监督涉企案件中对被执行人名下财产未进行必要线下调查即终本问题，助推执行精准高效。办理的高某交通事故纠纷执行监督案，经公开听证、释法说理，被执行人当即给付6万元赔偿款，切实维护当事人胜诉权。办理的邢某某排除妨害纠纷执行监督案，推动重启执行程序，帮助当事人解决耗时6年的宅基地纠纷，有力保障农村妇女合法权益，该案被评为全区民事执行监督典型案例。
（三）行政检察提质增效
充分发挥行政检察促进依法行政职能作用，办理各类行政检察监督案件47件，制发检察建议、意见27件。以执法司法协同发力助推法治政府建设，与行政机关合力打击非法贩卖液化石油气、虚开增值税发票等行为，督促违法行为人对450亩非法占用的退耕还林地补植复绿，打造的“检韵合治”府检联动工作品牌被评为全市检察机关“一院一品”优质特色检察品牌。扎实推进行刑反向衔接，建立“两书同达”机制，对涉及危险作业、串通投标等领域不起诉案件进行重点审查，严格把握处罚法定性及必要性，避免“不刑不罚”。办理的扈某某婚姻登记行政检察监督案审查报告获评“全区检察机关优秀法律文书”。
（四）公益诉讼检察规范高效
以“可诉性”为核心，全面规范提升公益诉讼检察办案质效。突出办案重点，办理生态环境、资源保护等13个领域公益诉讼案件46件，制发检察建议37件，治理修复耕地、林草地6281亩，清理固体料堆160吨。对蓄水池违法占用草原问题提起行政公益诉讼，治理草原占用乱象，该案入选全市检察机关公益诉讼典型案例。办理的刺萼龙葵行政公益诉讼案，督促林草、农牧等部门协同履职，跨区域联合整治外来入侵物种，清理刺萼龙葵2万余亩，该案入选全区生态环境检察典型案例。与乌拉特中旗等四地检察机关签订《秦汉、赵北长城文物保护跨区域协作统一行动工作机制》，进一步筑牢文物保护法治屏障，擦亮固阳文化名片。
四、牢记自我革命是检察工作之基，以“久久为功”的韧劲书写时代答卷
（一）政治建检铸忠诚
抓常理论学习关键内容，始终把党的政治建设摆在首位，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，认真落实“第一议题”制度，党组理论学习中心组开展学习研讨14次。抓实请示报告关键制度，严格落实《中国共产党政法工作条例》，及时主动向党委、政法委请示报告重大事项、重要工作。抓牢意识形态关键阵地，执行“3+1”信息发布审核机制，开展线上线下意识形态排查12次，严把政治关、内容关、导向关。
（二）人才强检提素能
向外求索赋能成才，选派业务骨干轮流到先进基层检察院、法院实战历练，承办疑难复杂案件，锻造能打前阵、敢扛大事的检察队伍。向内加压淬炼本领，开展易岗交流，通过以案代训、模拟庭审、刑检论辩等岗位练兵，全方位打磨综合素能。2人被评为全区检察业务专家、1人入选全区行政检察人才库，7人分别在自治区、包头市检察机关各业务条线竞赛中荣获标兵、能手称号。两篇论文分别获评全区检察理论研究优秀成果二、三等奖。
（三）从严治检树新风
扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，组织学习研讨30次，开展警示教育4次，切实把作风建设成果转化为推动检察工作发展实效。将党风廉政建设列入重要议事日程抓紧抓实，党组会专题研究、听取汇报6次，加强廉政风险防控内容排查。严格执行“三个规定”，主动填报重大事项50件，严防人情案、关系案、金钱案。持续加强内部监督，依托统一业务应用系统对司法办案活动全程、同步、动态监督，专项评查、随机抽查、交叉互评案件272件，以评查促规范、以规范促公正。
（四）阳光兴检展形象
全方位接受外部监督，坚决执行人大及其常委会决议，专题报告近三年刑事检察工作，3名检察官接受县人大常委会履职评议。面向社会选拔20名听证员建立听证员库，常态化邀请代表委员、人民监督员及社会各界参与公开听证、检察开放日活动76人次，把法律监督成效转化为可感可触的法治共识。深刻认识县委巡察和县委政法委政治督察的重要意义，对照10个方面55项问题制定107条措施，逐项压实责任，明确时限，以问题整改推动检察工作提质增效。讲好高质效检察故事，通过“两微一端”发布检察信息3582条，原创稿件在国家级、自治区级、市级媒体发表81篇。6起案件获评全区检察机关典型案例，20个集体和个人受到市级以上表彰。
各位代表，过去一年检察工作的发展和进步，是县委坚强领导，县人大及其常委会有力监督，县政府、县政协和社会各界关心支持的结果。在此我谨代表县人民检察院表示衷心感谢和崇高敬意！
同时，我们清醒认识到，检察工作还存在一些问题和短板。一是“四大检察”发展还不够全面协调充分，自觉融入、精准服务全县发展大局能力仍需持续提升；二是检察人员司法理念、监督水平与新时代党和人民群众对检察工作的新要求还有差距，监督不全面、不深入问题依然存在，数字技术与检察业务融合不深，监督质效有待进一步强化；三是检察业务、案件、质量“三个管理”体系还不完善，存在协同运行机制不够健全、职责不够清晰、衔接不够畅通等问题。对此，我们将高度重视，认真加以解决。
2026年工作安排
2026年，我院将紧扣“十五五”发展规划，认真执行本次大会决议，坚持从政治上着眼、在法治上着力，依法全面充分履行各项检察职能，巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项，以“敢闯敢试”的奋斗姿态，不断开创新时代新征程固阳检察工作新局面。
一是把准政治建设“生命线”，一心一意确保对党忠诚。坚持党对检察工作的绝对领导，始终做到检察工作方向由党指引、检察工作原则由党确定、检察工作决策由党统领，确保党的理论和路线方针政策在检察工作中得到全面贯彻。主动对标县委“十五五”时期工作部署以及上级院工作要求，以“高质效办好每一个案件”为基本价值追求，履行法律监督职能，为固阳县经济社会高质量发展提供坚实法治保障。
二是紧扣服务大局“中心线”，一马当先护航固阳发展。参与更高水平的平安固阳建设，常态化推进扫黑除恶，依法打击串通投标、合同诈骗等破坏市场秩序犯罪，深入开展违规异地执法和趋利性执法司法专项监督，强化知识产权司法保护，营造公平竞争的法治化营商环境。紧盯食药、社保、消费等重点领域，巩固深化“检护民生”专项行动成效。强化妇女儿童、残疾人、老年人等弱势群体权益保障，以法治力度提升民生温度。推动构建未成年人犯罪预防和治理新格局，依托社会支持体系，深耕专门学校监督，全面提升未成年人综合保护质效。
三是严守法律监督“基准线”，一以贯之扛牢主责使命。刑事检察强化立案与侦查、审判活动违法监督，完善抗诉工作机制，提升监督精准性和刚性。民事检察持续加强对违法查封、消极执行等监督，精准发现并纠正深层次违法问题。行政检察持续做好行刑反向衔接，稳妥推进行政违法行为监督，擦亮“府检联动”工作品牌，助力法治政府建设。公益诉讼检察立足县域实际，聚焦耕地保护、农业文化遗产传承、农村人居环境改善等领域，更深层次服务乡村振兴。
四是提升案件质效“引领线”，一体统筹优化检察管理。完善办案质效分析研判、办案流程实时监控等全覆盖案件评查机制，一体抓实“三个管理”。加强类案研究和理论研究，着力打造优秀典型案例，为顶层设计提供实践范本。深入实施数字检察战略，突出“业务主导、数据整合、技术支撑、重在应用”原则，强化跨部门执法司法协同配合，赋能法律监督提质增效。
五是打造队伍建设“接力线”，一往无前锻造检察铁军。深入开展“1带N”人才培养工程，不断完善检察人员轮岗交流、跟岗学习机制，打造一批“复合型”检察人才。持续巩固深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，认真执行防止干预司法“三个规定”，确保检察人员政治过硬、清正廉洁。牢牢把握检察工作现代化机遇，以更加自信的步伐走好新时代固阳检察新征程。
各位代表，潮头登高再击桨，无边胜景在前方！新的一年，县检察院将认真落实党的二十届四中全会“强化检察监督”重要要求，坚持敢于监督、善于监督、勇于自我监督，自觉接受人大监督和民主监督，以恪尽职守服务发展大局，以初心如磐做实司法为民，以笃行不怠争创检察佳绩，为固阳经济社会高质量发展提供更加有力的司法保障！
