固阳县人民检察院工作报告
——2017年11月29日在固阳县第十七届
人民代表大会第一次会议上
固阳县人民检察院检察长 牛利军
各位代表：
现在，我代表固阳县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
五年来主要工作回顾
县十六届人大一次会议以来，我院在固阳县委和包头市检察院的正确领导下，在县人大及其常委会的依法监督下，在县政府、县政协和社会各界的大力支持下，紧紧围绕“6521”战略定位和全县工作大局，忠实履行宪法和法律赋予的职责，实现从“十二五”到“十三五”的新跨越；按照检察机关“八化”建设标准，不断推进基础建设和队伍建设，各项检察工作取得了新的成绩。
一、充分发挥检察机关保驾护航作用，服务保障经济社会健康发展
全力维护社会稳定，促进平安固阳建设。回应人民群众对生产、生活安定有序的要求，依法打击危害公共安全、破坏经济秩序、侵害公民人身财产权利等各类严重刑事犯罪，共批准逮捕322人，提起公诉637人。办理起诉农机补贴诈骗案件24人，两抢一盗案件92人，涉毒犯罪案件26人。贯彻宽严相济的刑事司法政策，对49名不需要继续羁押的犯罪嫌疑人和被告人提出变更强制措施建议，对6件当事人达成谅解的案件促成刑事和解。重视对弱势群体的司法保护，建立“督促履职+支持起诉”模式，“立体”监督拖欠农民工劳动报酬案件40多起，追回拖欠工资260余万元；办理国家司法救助【1】案件4件，发放救助金8万元，并主动联系相关部门提供经济救助、民政救助、解决就业，多渠道、多层次帮助当事人解决实际困难，促进社会和谐。把矛盾化解贯穿于司法办案始终，对实名举报做到“事事有回音，件件有结果”。建立律师参与化解和代理涉法涉诉信访工作机制【2】，采取检察长接访、下访巡访、视频接访等方式，畅通群众诉求渠道，将矛盾化解在基层。
服务全县重点工作，依法惩治和预防职务犯罪。加大查办涉农涉牧、国土矿产资源、征地拆迁、扶贫脱贫等领域的职务犯罪力度，立案侦查贪污贿赂、渎职侵权案件35件72人，为国家挽回经济损失1000余万元。开展扶贫惠农资金领域的专项检察工作，立查张某等三人侵吞国家救灾款、补助款窝案，为国家挽回直接经济损失20余万元。立查矿产管理部门张某等四人受贿案，有效打击权钱交易职务犯罪，为固阳县经济发展保驾护航。积极推进“侦防一体化”工作机制【3】，着力保障重点项目建设，围绕棚户区改造、美丽乡村建设等惠民工程，先后开展危房改造补贴、换届选举、公益林项目建设等专项检察活动，向有关单位发出预防检察建议35件，并向县委、县政府上报查办和预防职务犯罪年度综合报告。全程监督“两委”换届选举，保证程序和结果公平公正公开。组建预防职务犯罪宣讲团，在各乡镇、村委宣讲258次。充分发挥预防职务犯罪领导小组作用，探索开展“廉政教育+纪检监督”专项活动，以预防职务犯罪为特点，与县纪检委联合建成固阳县廉政教育基地，各镇、县直部门共有49个机关单位，近1400名党员干部接受教育，进一步推动我县反腐败体系建设。将行贿犯罪档案查询作为重大工程建设的必经程序，提供行贿犯罪档案查询3027次，保障投资安全。
关注民声民情民忧，提升服务群众水平。主动融入全县工作大局，制定落实保障棚改工作推进方案、服务县域经济发展六项措施，实现检察工作与经济社会发展合拍共振。克服案多人少困难，精心选派50人次参与征拆入户、美丽乡村建设、精准扶贫等工作，被县委、县政府评为“拆迁工作优秀单位”。延伸服务和监督触角，逐步建成覆盖全县域的9个派驻检察室，服务基层各有侧重点。金山检察室着重服务工业园区企业，开展基层职务犯罪预防工作；银号检察室重点服务农产品交易市场，强化社会治安管理；兴顺西检察室侧重服务“三农”，形成职责明确、各具特色、相互配合的乡镇检察网络。开展“送法进万家”、“春耕备耕法律宣传”等活动，宣传检察职能，普及法律知识，化解社会矛盾，参与村镇社会治安综合治理，打造群众“家门口的检察院”。试点选聘、培训7位村民联络员，反映群众关切的热点难点问题，实现服务群众“零距离”。关注基层群众最现实、最直接的问题，帮扶金山镇河楞村、怀朔镇合同沟村村委铺设沙石路10公里；为西斗铺镇十八倾壕村铺设水泥路7公里，又筹资20万元，为大二分子村建成油磨坊，协助村委发展村集体经济，打通扶贫致富之路;协助广义魁村修建水渠1.5公里，解决当地600多亩土地的灌溉问题;协助怀朔镇将兴圣公村打造成新农村建设示范点、环境宜人的“旅游驿站”。走访慰问贫困户和老党员，捐资捐物合款10万余元，帮助杨圪楞社区建立便民图书馆，协助繁荣社区完善软硬件建设，做好基层党组织结对共建。
二、持续加强诉讼监督，切实维护司法公正和法律权威
加强对诉讼活动各环节的监督。积极适应“以审判为中心”的刑事诉讼制度改革，严把审查逮捕、审查起诉关，着力纠正非法取证、滥用强制措施、侵犯诉讼权利等问题，努力从源头上防止冤假错案。坚持疑罪从无，对不应当立案而立案的，监督撤案20件；对事实不清、证据不足，不符合逮捕、起诉条件的，决定不批捕123人，不起诉23人。坚持有罪必究，对应当立案而未立案的，监督立案50件；对遗漏犯罪事实、犯罪嫌疑人的，追诉漏罪10件，漏犯20人。坚持罪刑相适应原则，对认为确有错误的刑事裁判提出抗诉6件，5件已获改判。持续加强对公安机关基层派出所的监督，共抽查各类案件295件，查询刑事案件接警信息2400余条次，规范基层执法活动。连续四年开展“破坏环境资源和危害食品药品安全犯罪专项立案监督”工作，与公安、环保、市场监督管理等单位建立“两法衔接”长效工作机制【4】，保障群众“舌尖上的安全”；办理涉林案件12件，切实维护生态文明建设。加强未成年人检察工作，深入推行合适成年人到场、附条件不起诉、犯罪记录封存等制度，构筑未成年人犯罪防范体系，建立矫正帮教机制。持续开展“法治进校园”活动，将普法课纳入初高中日常授课范围，近千名学生接受教育。筹建未成年人犯罪警示教育基地，延展宣传教育功能，全方位强化未成年人保护，提升未成年人犯罪预防效果。
完善民事行政检察多元化监督格局。保障民生民利，受理各类民事、行政申诉案件308件。加强对审判、执行违法行为的监督，与县法院共同制定《关于加强对民事行政执行案件监督的实施意见》，就23件拖欠农民工工资的行政非诉案件【5】，向县法院提出强制执行检察建议，均被采纳。提前介入并参与法院“执行年”、“草原风暴”等执行专项活动，营造守法诚信的社会氛围。积极开展督促履职【6】工作，向各行政单位发出检察建议117件。2015年，针对17家企业存在未批先建等违法用地情况，向县国土局提出督促履职建议，涉案企业均被责令关停；2016年，向县环保局提出督促履职建议，纠正厂矿未报批环境影响评价而进行生产的违法情形，相关违法企业被停工整顿。积极维护公共利益，先行先试开展公益诉讼【7】，根据诉前程序【8】向相关行政单位发出检察建议21件，对破坏生态环境的违法行为提起公益诉讼。针对非法盗采河沙、废旧电池提铅等破坏环境资源行为进行多次联合执法，强制拆除设备，监督开展后续清理恢复工作，着力打造绿色固阳。
强化刑事执行检察监督。加强对监管场所和社区矫正【9】的巡视检察，开展安全防范检察40次，维护监管场所稳定和安全。将羁押必要性审查【10】纳入看守所检察的日常监督工作，充分保障被监管人的合法权益。监督纠正发生在刑罚执行和监管活动中的违法行为、执法不规范、有违法倾向性等情形197次，纠正率达100%。开展减刑、假释、暂予监外执行专项检察活动、清理久押不决案件专项活动，及时监督纠正存在超期羁押情况的案件，杜绝“边清边积”现象发生。社区矫正检察室挂牌成立，跟进、加强社区矫正的检察监督，形成信息共享、检察人员参加宣告等联动机制，实现全方位、动态监督。
三、依法稳步推进检察改革，以创新创优解决发展难题
加强规范化建设，提升司法公信力。开展规范司法行为专项整治工作，制定涉案财物管理实施细则，集中清理职务犯罪案件涉案款物，整改不规范问题。加强制度建设，对94项制度规范进行“废改立”，使每一个司法环节、每一个司法行为都有章可循。围绕检察权的运行，制定“权力清单”，明确各类检察人员的工作职责、工作流程、工作标准。建立案件查询机制，制定证据开示工作办法，搭建“律检沙龙”沟通平台，完善听取律师意见制度，保障律师依法行使执业权利。以公开促规范，依托检察机关案件信息公开系统，主动公开案件信息518件，法律文书221份。
推进精细化管理，打造检察机关新形象。以“精、准、细、严”为标准，连续两年开展检察机关精细化管理活动。整合125项制度，形成《固阳县人民检察院精细化管理制度汇编》，构建检务、队伍、业务三大管理体系，坚持用制度管事管人。围绕综合管理，将目标责任分解给每位干警，以绩效考核为抓手，确保人人有任务、事事有分工、件件有落实、项项有监督。充分发挥业务监督管理职能，以“五位一体”模式【11】，实现对案件运转及质量的全流程监管。结合科学发展抽样评估工作【12】，评查案件720件，持续整治司法不规范问题。以上级检察院党组对我院的巡视、“回头看”工作为契机，深入对照反思，积极整改落实，不断促进检察工作和司法办案由粗放式向精细化转变。
抓好司法办案责任制等各项改革。积极开展检察人员分类管理和内设机构整合，将原有的19个内设职能部门整合为五部一局，实行扁平化管理，优化检力资源配置，提高工作效率。择优公开选任13名检察官，按照“谁办案谁负责、谁决定谁负责”的权责体系，建立专业办案组，完善并严格执行检察官考核制度、办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制，保证检察官依法行使职权、承担责任。实行检委会委员跟踪评价案件机制，以动态监管强化内部监督，确保有权必有责，用权受监督。认真落实人财物统管制度改革，全面完成财物管理上划内蒙财政厅和财政专网、财政业务系统接入工作。深入推进国家监察体制改革，积极配合县纪委完成反贪、反渎、预防三个部门的转隶工作。明确转隶的人员编制、职能职责、资产设备等内容，按要求完成线索清理等工作，确保人员转隶、机构调整、工作衔接到位。
坚持开展创新创优工作。将整改问题与打造亮点紧密结合，统筹推进。围绕“以审判为中心”的诉讼制度改革，在公检法三机关中开展联合实战培训，统一证据标准，规范执法行为，有效提升刑事案件的办案质量和效率，得到自治区检察院的肯定。着力维护刑罚执行的公正权威，持续开展财产刑执行专项检察活动，在全国检察系统专题推广。设立全区首个基层民行工作站，有效拓宽受理民事、行政诉讼案件的监督渠道，在对法院工作“贴身”监督的同时，配合做好服判息诉和依法抗诉工作。自工作站成立以来，民行部门受案数逐年提升，2015年受案39件，2016年受案数同比上升72%，2017年同比上升146%。
四、全面从严治党治检，大力加强自身建设
坚持以党的建设带动队伍建设。认真开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，检察队伍的思想政治素养得到进一步提升。推进“一切工作到支部”，完成党支部换届选举，组建四个党小组，建成党员活动室，并常态化开展活动。严格落实“三会一课”制度和“五个一”工作机制要求，领导班子以普通党员身份参加组织生活，模范遵守党章，履行党员义务。积极构筑“党建+检察”模式，在检察服务大厅设置共产党员接待示范岗，充分发挥党员引领作用，带动全院干警强化服务意识，改进工作作风。3名脱产参与精准扶贫工作的党员组建临时党小组，密切支部与党员的联系，促进党建工作与扶贫工作深度融合。全面强化“四个意识”，提升检察队伍综合能力水平，2017年荣获全区检察机关“检察队伍职业化专业化”示范院荣誉称号。
注重检察队伍综合素能的不断提升。开展“党组规范化建设推进年”、“党组建设提升年”活动，通过制定党组成员目标责任考核方案、组织签订责任状，进一步提高党组成员的责任担当意识。领导班子坚持做榜样、树标杆，严格执行检察长接待、带头出庭公诉制度，开展党组成员讲党课、领导与干警合作撰写理论调研文章等活动，连续4年被县委、县政府评为“领导班子实绩考核突出单位”。开展以“忠诚、干净、担当”为主题的政法队伍整顿建设专项行动，深入推进从严治党，建设过硬检察队伍。鼓励和支持干警走出去学习、走进来分享、静下心来研究、沉下心来做事，通过组织检察讲坛【13】、岗位练兵等活动，促进学习型检察院建设。我院两篇理论调研文章在中国知网年度检察官阅读征文活动中荣获优秀奖。实施文化育检工程，建成检察志史展厅和干警阅览室，编纂《固阳检察志》，拍摄《执掌时代正义之剑，诠释检徽下的荣耀》检察专题片，组织读书沙龙、演讲比赛、晨间分享【14】等活动，丰富干警的精神文化生活。鼓励和推动向潘志荣、贾占全等先进人物学习，传承勤勉敬业精神。
持续加大信息化建设的投入力度。按照智慧检务【15】“统一规划，统一标准，统一设计，统一实施”的原则，建成检察服务大厅，综合刑事案件受理、举报控告申诉、律师业务接待、行受贿档案查询、检务公开等功能为一体，为群众提供“一站式”服务。加强统一业务应用系统、同步录音录像系统的规范化使用，发挥信息化优势，杜绝随意性执法。开通远程视频接访系统，丰富群众表达诉求渠道，提高信访接待效率，控申部门连续三届被评为“自治区文明接待室”。提升信息化应用水平，按照自治区检察院“电子检务工程”的安排部署，完成远程视频会议、远程提讯、检察专网分级保护建设和办案工作区信息化改造等工程，构建“智慧检务”基础工程。
五、主动接受监督制约，提升司法公信力
内部监督不断深入。坚持从严治党，狠抓党风廉政建设“两个责任”，健全监督考核机制，形成“院党组全面抓，纪检监察从严抓，分管领导亲自抓，中层干部主动抓，工作人员具体抓”的工作格局。充分发挥纪检监察、检务督察的作用，通过开展检风检纪督察、案件质量评查等活动，严格落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”和司法作风问题。严厉打击“雁过拔毛”和不作为、乱作为行为，提高执法司法公信力和人民群众满意度。开设谈话室【16】，对轻微违纪违规的干警进行谈话提醒、警示教育，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，共开展约谈22次，对部门负责人廉政谈话35次，有效提高干警的规范意识和自律意识。完善内部监督制约机制，开展“检务督察精细化管理”活动，突出监督重点，紧抓关键岗位、重要部门、“三重一大”事项，整章建制堵住漏洞，推动“超前监督、源头防范、查纠及时”有机结合。为检察官建立执法档案，制定绩效考核实施细则，完善对检察官司法办案的评价奖惩机制。
主动接受人大和各界监督。严格执行重大事项报告制度，主动向县人大及其常委会报告司法体制改革、公益诉讼、公检法联合实训、预防职务犯罪等重点工作。全力配合人大常委会开展检察官履职评议和案件评查，对评议意见逐项整改，及时报告落实情况。推进人大代表、政协委员联络工作常态化、规范化，每年向代表委员赠阅《检察日报》、《固阳检察：人大代表、政协委员联络专刊》，增进代表委员对检察工作的了解与支持。邀请代表委员到院调研视察工作，听取意见建议，及时整改落实。全面深化检务公开，通过“检察开放日”活动、举报宣传周、听证会、座谈会等方式，邀请各界群众“体验阳光检察，感受透明司法”。不断拓宽群众监督检察工作的渠道和方式，依托门户网站、新媒体宣传平台，发布工作动态和法治信息2万余条，阅读量突破100万次，荣获全区检察新媒体建设最具潜力奖，并被最高检、检察日报社评为“全国检察宣传先进单位”。
回顾过去，我们补短板、攻难关，转变司法理念，改进司法作风，强化自身建设，提升检察形象，人民群众和社会各界满意度不断提升。五年来，我院监所检察部门被最高人民检察院评为“二级规范化检察室”，我院被包头市检察院评为“先进基层检察院”，荣记集体三等功，多名干警获得个人二等功、三等功、优秀共产党员等荣誉称号。这些成绩的取得，得益于县委和市检察院的正确领导，得益于县人大的有力监督，是县政府、政协及社会各界大力支持的结果。在此，我谨代表固阳县人民检察院，向各位代表、委员和所有关心支持检察工作的各界人士致以诚挚的敬意和衷心的感谢！
过去五年的工作为我们积累了许多宝贵经验：一是要坚持党的领导不动摇，依法履行法律赋予的职责，不断强化党组建设、党性修养，在思想上政治上行动上与党中央的路线方针政策保持高度一致。二是要坚持服务固阳县经济社会发展大局，将办案与服务县域经济发展、保障群众生产生活安全有机统一起来。三是要坚持加强队伍建设，紧跟时代要求，用思想建队伍，用党性强素质，用理念带方向，不断提升干警的政治素养和业务素质。四是要坚持问题导向，敢于正视问题，善于发现问题，切实解决问题，不断强化监督管理，推进司法规范化建设。五是要坚持检务公开，夯实、拓宽对外发声的平台和渠道，主动宣传检察工作，自觉接受外部监督，让权力在阳光下运行。六是要坚持开拓创新，通过创新工作机制、工作方法，填补漏洞空白，提升执法效率，打造本院亮点特色，带动本院向“立足全区前列，争创全国一流”方向迈进。
2018年主要工作安排
各位代表，2018年我院检察工作的总体思路是：以党的十九大精神为统领，以司法体制改革为动力，以精细化管理为抓手，以建设新时代中国特色社会主义检察队伍为保障，立足争创全区检察机关“八化建设”示范院和全区先进基层检察院的工作目标，认真贯彻落实县委和上级检察机关的决策部署，提高办案质量和法律监督水平，提升维护社会公平正义的能力，为我县在“十三五”时期实现新突破提供有力的司法保障。
一是坚持正确的政治方向。以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南，自觉把党中央的决策部署落实到检察工作各个环节。把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，牢固树立“四个意识”，严守政治纪律和政治规矩，切实改进司法作风，树立检察机关良好形象。把职业道德教育工作与理想信念教育结合起来，培育和践行社会主义核心价值观，加强检察队伍的职业道德建设，筑牢公正廉洁执法的道德底线，始终做到自身正、自身硬、自身净。
二是全力服务我县经济社会发展。围绕我县“十三五”规划和建成“五新固阳”的目标任务，完善检察工作服务经济社会发展新常态的具体措施，积极支持我县脱贫攻坚等重点工作的开展，推动创新、协调、绿色、开放、共享发展。充分发挥检察职能，依法打击违法犯罪，维护群众安居乐业，推进平安固阳、法治固阳建设。依托检察服务大厅、派驻基层检察室，延伸法律监督触角，提高干警服务意识，进一步畅通群众诉求渠道，提升执法为民的能力和水平。
三是严格履行检察监督职责。坚持“以审判为中心”的刑事诉讼制度改革，把握侦查、审判、执行等关键环节，强化对诉讼“全流程”的监督。重点监督纠正有案不立、无罪错究、非法取证、滥用强制措施、量刑同案不同判等问题，严防冤假错案发生。以民事诉讼监督、支持起诉为重点，加强民事检察工作，推进生态文明建设。加大对破坏环境资源犯罪的惩治力度，稳步推进公益诉讼、行政违法行为监督、行政强制措施监督工作，做好公共利益的维护者。加强对财产刑执行等刑罚执行活动的监督【17】，提升刑事执行检察工作水平。加大未成年人的合法权益保护、犯罪预防和矫治力度，让“法治进校园”活动发挥积极作用。
四是持续加强过硬检察队伍建设。以党建为引领，不忘初心，牢记使命，继续开展“强化党组建设年”、“干警队伍素质提升年”活动。领导班子严格履行“一岗双责”，抓好业务，带好队伍。坚持从严治党在路上，从严治检不放松，加强对检察人员贯彻执行政治纪律、政治规矩、组织纪律和检察纪律情况的监督。有步骤、分批次培养不同门类的业务骨干和业务能手，促进队伍专业化职业化建设。深入开展“精细化管理提升年”、“八化”建设、“创新创优”等活动，将科技创新成果融入检察工作中，以科学化、信息化、现代化、实用化的方式，打造检察“品牌”，促进工作提质增效。狠抓司法体制改革任务落实，积极配合推开监察体制改革工作。不断完善司法责任制运行的配套措施，持续推动改革不断深入。
五是主动接受外部监督。更加主动接受人大的依法监督、政协的民主监督和社会舆论监督，及时听取社会各界的意见和建议，坚持人大代表、政协委员联络工作的常态化、规范化。探索适应互联网背景下的工作方法，打造多层次、立体化、全覆盖的阳光检务平台，用群众听得懂、感兴趣的方式和内容宣传检察工作，努力促进社会和谐稳定。
各位代表，2018年，我院将在县委和上级检察机关的领导下，把握新机遇，应对新挑战，开拓新局面，认真落实此次会议精神，主动高效履行职责，为我县早日建成实力较强、宜居宜业、绿色优美、幸福和谐、风清气正的新固阳做出积极贡献！
关于报告中有关用语的说明
【1】 司法救助：检察机关在办理案件过程中，对遭受犯罪侵害或者民事侵权，无法通过诉讼获得有效赔偿，生活面临急迫困难的当事人采取的辅助性、应急性救济措施。
【2】 律师参与化解和代理涉法涉诉信访工作机制：检察机关在办理涉法涉诉信访案件过程中，律师作为第三方，发挥专业性优势，引导信访群众理性表达诉求，依法维护权益，促进信访案件息诉罢访的机制。
【3】 “侦防一体化”：按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐败工作方针，在实践中不断强化侦查和预防工作的相互配合，增强查办和预防职务犯罪实效，以解决预防与侦查工作相互脱节、信息不通畅、针对性不强、效率不高等问题。
【4】 “两法衔接”：即“行政执法与刑事司法衔接工作机制”的简称，主要指工商、税务、烟草、质监、药监等行政执法机关在依法查处行政违法行为过程中，发现违法行为涉嫌犯罪的，依法向公安机关、检察机关等司法机关移送案件的一种工作衔接机制。加强“两法衔接”工作中，检察机关的主要职责是发现、建议和监督行政执法机关向司法机关及时移送涉嫌犯罪的案件，对公安机关应当立案而不立案或者立而不侦、久侦不结等情况开展法律监督。
【5】 行政非诉案件：对于具有执行内容的行政行为，具有起诉主体资格的公民、法人或其他组织，在法定期限内既不向人民法院提起行政诉讼，又不履行行政机关作出的具体行政行为，行政机关向人民法院提出执行申请，由人民法院采取强制执行，对该具体行政行为进行执行的制度。
【6】 督促履职：对于国家、集体或者社会公共利益负有监管、维护职责的有关监管部门或权益单位不履行或怠于履行职责，或者国有资产经营、管理单位怠于行使权力，致使国家、集体或社会公共利益受到损害，人民检察院行使法律监督权，督促其及时履行有关职责的活动。
【7】 公益诉讼：检察机关对违反法律法规，侵犯国家利益、社会利益或特定他人利益的行为，向法院起诉，由法院依法追究法律责任的活动。按照适用诉讼法的性质或者被诉对象（客体）的不同，分为民事公益诉讼和行政公益诉讼。
【8】 诉前程序：在提起民事公益诉讼之前，检察院应当先依法督促或者支持法律规定的机关和有关组织提起民事公益诉讼。在提起行政公益诉讼之前，检察院应当先行向相关行政机关提出检察建议，督促其纠正违法行为或依法履职。
【9】 社区矫正：针对被判处管制、宣告缓刑、裁定假释、暂予监外执行这四类犯罪行为较轻的对象所实施的非监禁性矫正刑罚。
【10】 羁押必要性审查：检察院依法对被逮捕的犯罪嫌疑人、被告人有无继续羁押的必要性进行审查，对不需要继续羁押的，建议办案机关予以释放或者变更强制措施的监督活动。
【11】 “五位一体”模式：发挥业务监督管理中心的作用，统筹受理分流案件、律师接待、涉案款管理、案件质量评查、统计分析等职能为一体，达到监督、管理、协调、服务业务工作的效果。
【12】 科学发展抽样评估工作：是内蒙古检察机关推进规范化建设的重要措施。通过一年一次“上查下”、两年一次“下查上”，查找检察机关在履行职能方面存在的突出问题，剖析并找准制约全区检察工作科学发展的问题和症结，积极探索行之有效的改进措施，力求通过强化履行检察职能的思想、能力、方法和实效，通过规范有效履行法律监督职能，着力提升办案能力，严防冤假错案的发生，不断增强司法公信力。
【13】 检察讲坛：为进一步加强队伍建设，提升队伍综合能力素质，固阳县检察院将青年干警大讲堂、道德讲堂、廉政建设学习合起来，每周五开展集中学习，内容涉及业务知识、综合工作、警示教育等方面。
【14】 晨间分享：为提升干警综合素质、加强学习型检察院建设开展的一项活动，要求全体青年干警围绕检察业务、学习心得、工作经验等内容，轮流进行简短演讲。
【15】 智慧检务：是依托大数据、人工智能等技术手段，进一步发展检察信息化建设的更高形态，也是实现检察工作全局性变革的战略转型。
【16】 谈话室：以严格落实监督执纪“四种形态”为目的，固阳县检察院设立“谈话室”，进一步提高干警的廉洁自律意识，有效落实“两个责任”。
【17】 财产刑执行监督：检察院依法对法院生效判决、裁定中判处罚金刑、没收财产、没收违法所得及其他涉案财产的活动进行监督，发现人民法院在执行活动中有违法情形时，及时依法提出纠正意见。
【检务公开】
门户网站：内蒙古自治区固阳县人民检察院
网址：www.nmguyang.jcy.gov.cn
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