为进一步深化“作风建设年活动”，着力解决作风方面突出问题，包头市检察院从实际出发，通过学习身边人、身边事，宣传在实现“提档升级、全国一流”工作目标中涌现出的张章宝、潘志荣式检察干警，培养塑造更多优秀先进的检察群体，掀起比、学、赶、帮、超热潮，实现党员干部作风明显改进、服务水平明显提升，工作效能明显增强，促进全市检察工作创新争优全面发展。
检察君说
本期先进典型人物——杨季峰
杨季峰，男，1973年7月生，中共党员。2010年3月任包头市九原区人民检察院民事行政检察部门负责人。
杨季峰坚持创新民行、智慧民行、精品民行，被同事们称为爱“较真”的检察官。
恪守公正，维护当事人合法权益
作为一位民行人，杨季峰始终坚持为民着想，尽最大努力发挥民行检察职能，维护申请人的合法权益，努力让每一位案件当事人感受到公平正义，努力使每一起申诉案件得到圆满的解决。
2016年3月份，九原区检察院民行部门受理了一位申请人为贺某某的执行监督案件。该案经审查后向九原区法院发出执行监督检察建议，由于该案暂时无法查到被执行人可供执行的财产，杨季峰多次与法院执行局负责人以及承办法官共同研究执行办法。有一次，申请人贺某某因为二次手术费的问题又来找杨季峰，杨季峰二话不说，立即带着申请人找到法院分管执行局的院领导以及执行局长，共同商量解决办法，最终杨季峰提出，通过先预借部分款以解决当前二次手术费的问题，该建议得到法院采纳。在杨季峰多次协调下，最终该案的全部案款执行完毕，杨季峰为民着想的行动感动了老百姓，尤其是他对执行案件发出检察建议后的跟踪监督的认真负责态度，得到了申请人的称赞。
以身作则，用精细化规范民行工作
针对全国检察机关统一业务应用系统升级更新，系统内出现法律文书导出模板与蒙文文头不匹配，导致法律文书在申请用印后出现文书格式变化以及蒙文文头出现乱码等情况。杨季峰仔细查阅研究办案系统使用办法，反复调试与设置，最后成功实现了蒙文文头与办案系统无缝对接，该办法解决了民事行政检察部在应用系统的实践中遇到的不规范问题。
敢于碰硬，抓住诉讼监督工作不放松
2015年10月份，与九原区人民法院会签了《关于民事行政案件执行监督工作暂行办法》，并与九原区法院联合开展了对民事执行工作专项检查活动，通过对执行案卷的抽样评查，共查出法院在执行工作中程序性、实体性方面存在的问题54个。法院收到问题清单之后，表示会尽快解决问题，但后期的整改过程中效果不明显，杨季峰对于此种情况，积极与法院领导进行沟通，督促法院执行部门人员进行整改。通过此次评查案卷，促进了法院民事执行活动的执法规范化建设。
2017年4月份，杨季峰结合民事行政检察深化年活动有关要求，又一次组织民行全体人员调取九原区人民法院300余件民事审判案件案卷，进行了为期两周的审判案卷抽样评估。这些探索和尝试，推进了九原民行检察监督的工作机制逐步走向成熟。
监督创新，督促行政机关正确履职
党的十八届四中全会提出检察机关要加强对行政执法机关行政行为的监督，杨季峰在没有成熟经验借鉴的情况下，通过大量走访调研，起草并制定了九原区人民检察院行政处罚案件报备制度，并于2016年8月份与九原区属及驻区部分行政机关联合会签了关于建立行政处罚案件报备办法的文件。
该项工作开展一年来，九原区检察院民行部共收到区属行政机关所报备的行政处罚案件425件，共审查425件。其中，2017年1月到9月份共审查198件，共向四个行政机关发函要求说明有关情况，涉及行政处罚案件31件，2017年通过审查报备的行政处罚案件共发现15件行政机关不当履职案，共受理督促履职案件15件，发出督促履职检察建议13份。通过行政处罚案件报备工作，使九原检察院与各相关行政机关之间建立了常态化的信息共享机制，也使行政机关由以前的被动接受监督转变为主动接受监督。
行政机关进行行政处罚案件函告监督手段，是杨季峰民行工作创新的又一举措。具体做法是：对已报备行政处罚决定进行评查后，对于发现的部分行政处罚可能存在履职不当的情形，通过函告的方式向行政机关发函要求有关行政机关以书面形式对相关问题作出说明，并提供相关案卷资料、实地照片、视频材料。行政机关在接到该函后，积极配合九原区检察院民行部，按要求及时书面回复处置情况，并提供相关照片等资料进行佐证。2017年上半年，九原区检察院民行部在行政机关的回函中共发现行政机关不当履职线索15件，经过进一步调查取证后，共向行政机关发出督促履职检察建议13份。《九原区人民检察院函告工作机制》施行，不仅增加了督促履职案源，也充分调动了行政机关规范执法的主动性与自我纠错意识。
精益求精，注重办案质量与效果
2016年，杨季峰在履职过程中，发现九原国土资源局、九原环境保护局、九原林业局三机关均对哈业胡同采石场非法采石行为存在怠于履职的情况。最初，杨季峰打算以三个独立案件分别进行起诉，但考虑到维护公共利益、使遭受破坏的环境生态与自然资源能够得到尽快修复等多方面因素，最终将三案三被告合并为一案三被告共同诉讼。一案三被告行政公益诉讼案，是梅力更自然保护区内的破坏自然资源案件的典型性以及诉讼主体的创新。判决生效后，哈业胡同采石场原址生态修复绿化项目正在建设中，梅力更生态公益示范林建成后，将使该保护区的生态环境得到缓解。目前，该案已上报最高人民检察院作为全国公益诉讼典型案件的备选案例之一；也被自治区检察院民行处选定为“对下指导”专栏“典型案例”；包头市人民检察院业务监督管理部将该案向《人民网》推荐参加2017年全国“创新社会治理典型案例”评选活动。
建立智慧民行，提高民行检察知晓度
杨季峰是九原区检察院检委会委员，也是民行部门唯一一位 员额检察 官。杨季峰率先提出“互联网＋民行”民行检察新模式，2017年6月，他在九原区检察院官方微信平台开辟“民事行政检察”专栏，重点介绍民事行政检察部门的五大职能，为使民行工作家喻户晓，他和同事用一周时间走访了九原辖区内的所有司法所和公证处、九原区8个乡镇及街道办事处所属村委会和村小组及社区、以及九原区人民法院的诉讼大厅以及两个派出法庭，在各窗口及办事大厅粘贴了民行部 微信公众平台的二维码宣传单，积极向附近民众宣传民行检察职能。
